Глава местного самоуправления аила, поселка (далее - глава местного самоуправления) является выборным должностным лицом местного самоуправления, одновременно выполняющим функции председателя аильного (поселкового) кенеша и руководителя айыл окмоту.
Глава местного самоуправления избирается на должность сроком на четыре года прямым голосованием в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
В своей деятельности глава местного самоуправления руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также уставом местного сообщества, решениями местного кенеша.
Функциональные обязанности главы местного самоуправления
- В части полномочий председателя аильного (поселкового) кенеша глава местного самоуправления осуществляет следующие функциональные полномочия и обязанности:
- созывает сессию кенеша и ведет заседания в соответствии с регламентом местного кенеша;
- подписывает решения кенеша, организует контроль за их выполнением;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий кенеша, депутатских групп;
- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, проведении приема граждан, отчетов перед избирателями, обеспечивает их информацией, рассматривает вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов, готовит по ним предложения для рассмотрения кенешем;
- обеспечивает гласность в работе кенеша и его органов, ведет учет общественного мнения;
- представляет кенеш в отношениях с государственными органами, иными органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами;
- организует взаимодействие кенеша с органами территориального общественного самоуправления;
- рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан, адресованные местному кенешу;
- издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;
- координирует деятельность подведомственных структур аильного кенеша и общественных организаций;
- выполняет иные полномочия в рамках законодательства Кыргызской Республики.
- В части полномочий руководителя айыл окмоту глава местного самоуправления осуществляет следующие функциональные полномочия и обязанности:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью айыл окмоту;
- координирует деятельность подведомственных структур и должностных лиц по вопросам организации функционирования и развития системы жизнеобеспечения аильного (поселкового) кенеша, предоставления населению социальных и культурных услуг;
- инициирует и координирует разработку проектов программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения, представляет их на утверждение аильному (поселковому) кенешу, организует выполнение утвержденных программ;
- организует разработку проекта бюджета аильного (поселкового) кенеша, представляет его на утверждение аильному (поселковому) кенешу и обеспечивает его выполнение;
- вносит в местный кенеш предложения по введению местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- руководит разработкой и осуществлением мероприятий по охране памятников истории, архитектуры и культуры;
- руководит разработкой и осуществлением мероприятий по созданию новых рабочих мест;
- участвует в приватизации ликвидируемых предприятий и передаче на баланс органа местного самоуправления объектов социально-культурного, бытового и хозяйственного назначения и оборудования, необходимых для их функционирования, либо назначает в аппарате айыл окмоту лицо, ответственное за эту работу;
- руководит разработкой и осуществлением мероприятий по развитию жилого фонда;
- руководит разработкой и осуществлением мероприятий по рациональному использованию земель, в том числе находящихся в муниципальной собственности, а также земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий;
- осуществляет мобилизационные и организационно-практические мероприятия по предотвращению стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;
- возглавляет деятельность айыл окмоту и координирует деятельность физических и юридических лиц по комплексному социально-экономическому развитию территории аильного (поселкового) кенеша;
- обеспечивает работу жилищно-коммунального хозяйства и руководит деятельностью айыл окмоту по благоустройству территории;
- обеспечивает надлежащую работу коммунального транспорта и состояние дорог местного значения;
- способствует созданию условий для качественного бытового и торгового обслуживания населения;
- обеспечивает создание на местном уровне необходимых условий для развития дошкольного, школьного и профессионального образования, дополнительного профессионального образования, а также здравоохранения, физической культуры, спорта, туризма; сохранения и развития исторических и культурных традиций населения местного сообщества;
- организует работу по внедрению новых информационных технологий в повседневную деятельность аппарата айыл окмоту, подведомственных структур и должностных лиц;
- осуществляет на конкурсной основе подбор и наем работников в аппарат айыл окмоту, обеспечивая при этом реализацию государственной гендерной политики;
- не реже одного раза в два года проводит аттестацию работников айыл окмоту;
- формирует резерв кадров аппарата айыл окмоту;
- утверждает регламент работы аппарата айыл окмоту;
- утверждает планы работы сотрудников аппарата айыл окмоту и контролирует их выполнение;
- утверждает планы мероприятий по повышению квалификации работников айыл окмоту на курсах переподготовки муниципальных служащих;
- выполняет иные полномочия в рамках законодательства Кыргызской Республики.
- В части делегированных государственных полномочий глава местного самоуправления организует деятельность айыл окмоту по:
- обеспечению выполнения законодательных актов Кыргызской Республики, национальных и государственных программ на территории аильного (поселкового) кенеша;
- разработке и выполнению программ занятости и миграции населения;
- выявлению малоимущих семей, организации им адресной социальной помощи;
- осуществлению контроля за выполнением правил паспортного режима и проведению в установленном порядке прописки и выписки граждан;
- регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- назначению опекунов и попечителей, а также мониторингу опекунских и приемных семей;
- совершению нотариальных действий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- выдаче гражданам справок, удостоверяющих личность, семейное, имущественное положение, иных документов, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
- обеспечению соблюдения законодательства Кыргызской Республики и общественного порядка на территории местного кенеша;
- содействию в организации призыва граждан на воинскую службу;
- установлению порядка, дачи разрешения на организацию и проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций на территории местного кенеша в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- распределению и использованию земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий;
- проведению мониторинга по перспективному развитию сельскохозяйственного производства, составлению экономических прогнозов по производству сельхозпродукции;
- содействию в организации своевременного проведения ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических мероприятий и селекционно-племенной работы в животноводстве;
- обеспечению надлежащих мер по борьбе с потравами посевов сельскохозяйственных культур, охране выращенного урожая, лесозащитных полос и лесных массивов;
- разработке и осуществлению мероприятий по охране окружающей среды;
- сбору налогов и пошлин;
- обеспечению защиты прав потребителей;
- иным полномочиям, делегированным законодательством Кыргызской Республики.
Глава местного самоуправления имеет право:- представлять местный кенеш и айыл окмоту в органах государственной власти, органах местного самоуправления других административно-территориальных единиц республики и за рубежом;
- вносить в местный кенеш предложения по всем вопросам деятельности местного самоуправления на соответствующей территории;
- распределять функциональные обязанности в аппарате айыл окмоту, вносить для утверждения в местный кенеш проекты должностных инструкций работников аппарата айыл окмоту;
- вносить в местный кенеш предложения о представлении к государственным наградам должностных и иных лиц;
- вносить представления на назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей соответствующих территориальных подразделений государственных учреждений и организаций;
- назначать айыл башчысы (старост аилов) с согласия схода жителей аила; - по результатам работы материально поощрять работников аппарата айыл окмоту.Ответственность главы местного самоуправления
По вопросам местного самоуправления глава местного самоуправления подотчетен перед населением и местным кенешем, а по делегированным государственным полномочиям - перед соответствующими органами государственной власти.
Глава местного самоуправления:
- не реже одного раза в полугодие глава местного самоуправления отчитывается перед аильным (поселковым) кенешем об исполнении местного бюджета, выполнении программ социально-экономического развития территории и использования муниципальной собственности;
- не реже одного раза в год отчитывается о результатах своей деятельности на курултаях местного сообщества.
Местный кенеш вправе выразить недоверие главе местного самоуправления не менее двух третей голосов от общего числа депутатов местного кенеша, в случае выражения недоверия главе местного самоуправления аила (поселка) депутатами аильного (поселкового) кенеша глава государственной администрации области - губернатор в двухнедельный срок досрочно освобождает его от занимаемой должности либо дает аильному (поселковому) кенешу обоснованный отказ. В случае ненадлежащего исполнения делегированных государственных полномочий, законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики глава местного самоуправления может быть досрочно освобожден от должности главой государственной администрации области - губернатором с согласия не менее двух третей голосов от общего числа депутатов местного кенеша.
Власть по категориям
Цитаты о коррупции
При работе с информационными источниками Трансперенси Интернешнл Кыргызстан строго следует конституционному принципу невмешательства в частную сферу жизни человека и подчиняется положениям ст. 20 Гражданского кодекса Кыргызской Республики. Вся представленная на сайте информация получена из открытых источников в СМИ.